有誰在公安網(wǎng)上看到某省某地市看守所某民警因幫助犯罪 分子逃避處罰罪

孔某，原系某市公安局看守所民警。犯罪嫌疑人張某涉嫌犯罪被刑事拘留后不久，張某的叔叔找到孔某請其幫忙取保候?qū)?，孔某答?yīng)幫忙，后孔某打電話將張某的妻子陳某叫到家中，詢問張某的基本案情?？啄吃谘航鈴埬郴乇O(jiān)室的途中，張某請孔某幫助串供?？啄炒螂娫拰㈥惸辰械郊抑?，告知串供信息。此后，孔某幫助傳遞寫有串供內(nèi)容的字條，陳某在收到孔某傳遞的口信和紙條后，多次與張某案件的關(guān)系人和證人萬某聯(lián)系，要求證人改變證言。證人萬某在已經(jīng)向檢察機(jī)關(guān)如實(shí)作證的情況下，應(yīng)張某妻子的要求翻證。

[爭議]本案在審理過程中，檢察機(jī)關(guān)以被告人孔某犯幫助犯罪分子逃避處罰罪向法院提起公訴。在本案審理過程中，關(guān)于主體問題引起較大的爭議：一種意見認(rèn)為，幫助犯罪分子逃避處罰罪是特殊主體，即有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，而看守所民警不具有直接查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)，不能成為該罪的主體，本案應(yīng)構(gòu)成徇私枉法罪。另一種意見認(rèn)為，看守所民警可以成為幫助犯罪分子逃避處罰罪的主體。

[評析]筆者同意第二種意見。根據(jù)刑法第四百一十七條的規(guī)定，幫助犯罪分子逃避處罰罪的主體為有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員。最高人民檢察院1999年8月6日公布的《關(guān)于最高人民檢察院直接立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》中將本罪的主體解釋為“有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的司法及公安、國家安全、海關(guān)、稅務(wù)等國家機(jī)關(guān)工作人員”。要正確界定本罪主體的范圍，關(guān)鍵在于兩點(diǎn)，一看其是否具有依法或受委托從事查禁犯罪活動(dòng)的職責(zé)，二看其是否屬于國家機(jī)關(guān)工作人員。

首先必須明確的是何為“查禁犯罪活動(dòng)”，到目前為止，有關(guān)法律及司法解釋對此概念尚無明確規(guī)定。根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》解釋，“查禁”指“檢查禁止”，結(jié)合刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)包括從調(diào)查、發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人或犯罪事實(shí)開始，到立案偵查、審查起訴、審判、判決的執(zhí)行及對犯罪嫌疑人、被告人、監(jiān)獄中罪犯的監(jiān)管等整個(gè)過程的活動(dòng)。這整個(gè)過程的活動(dòng)，雖然是由不同機(jī)關(guān)的不同行為組成，但它們分工負(fù)責(zé)、互相配合，都是“查禁犯罪活動(dòng)”的有機(jī)組成部分，共同構(gòu)成統(tǒng)一的“查禁犯罪活動(dòng)”整體?？词厮鳛榱b押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的機(jī)關(guān)，其任務(wù)是保障偵查、起訴和審判工作的順利進(jìn)行，其監(jiān)管職能系“查禁犯罪活動(dòng)”整體的重要組成部分。

其次，我國是實(shí)行偵押合一的國家，區(qū)別于西方國家的偵押分立，羈押屬于查禁職能的重要組成部分。也就是說，偵查和關(guān)押雖然由偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部不同的部門負(fù)責(zé)，但是二者緊密配合，以共同實(shí)現(xiàn)打擊犯罪的任務(wù)。

最后，至于看守所的性質(zhì)，根據(jù)《看守所條例》第五條規(guī)定，“看守所以縣級以上的行政區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)置，由本級公安機(jī)關(guān)管轄”，看守所應(yīng)屬于國家機(jī)關(guān)，孔某也理所當(dāng)然屬于國家機(jī)關(guān)工作人員。

因此，孔某作為看守所民警符合幫助犯罪分子逃避處罰罪的主體要件。

幫助犯罪分子逃避處罰罪的行為有哪些

構(gòu)成幫助犯罪分子逃避處罰罪的條件：

1、客體要件，侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的威信和正?；顒?dòng)；

2、客觀要件，客觀方面表現(xiàn)為犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助逃避處罰的行為；

3、主體要件是負(fù)有查禁犯罪活動(dòng)職能的國家機(jī)關(guān)工作人員；

4、主觀要件為故意。

【法律依據(jù)】

《刑法》第四百一十七條

有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

幫助犯罪分子逃避處罰罪

幫助犯罪分子逃避處罰罪是指有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的行為。本罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)查禁犯罪活動(dòng)的正?；顒?dòng)。本罪的犯罪主體是有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的司法及公安、國家安全、海關(guān)、稅務(wù)等國家機(jī)關(guān)工作人員，本罪的責(zé)任形式為故意。

本條系1997年《刑法》吸收修改單行刑法作出的規(guī)定。

（一）1991年單行法規(guī)定

《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》（自1991年9月4日起施行）第9條第1款規(guī)定:“有查禁賣淫、嫖娼活動(dòng)職責(zé)的國家工作人員,為使違法犯罪分子逃避處罰，向其通風(fēng)報(bào)信、提供便利的，依照刑法第一百八十八條的規(guī)定處罰。”此處的“刑法第一百八十八條的規(guī)定”是指 1979 年《刑法》規(guī)定的徇私舞弊罪。

（二）1997年《刑法》吸收該規(guī)定

《關(guān)于嚴(yán)懲賣淫嫖娼的決定》的規(guī)定僅僅是為打擊那些幫助賣淫、嫖娼的違法犯罪分子逃避處罰而負(fù)有查禁職責(zé)的國家工作人員。但隨著社會(huì)形勢的變化，國家機(jī)關(guān)工作人員利用職責(zé)便利幫助違法犯罪分子逃避處罰的行為逐漸增多，《規(guī)定》已不能完全適應(yīng)新的形勢。1997年，新修訂的《刑法》吸收了《決定》第9條的內(nèi)容，以第417條的形式獨(dú)立規(guī)定了幫助犯罪分子逃避處罰罪，具體規(guī)定為，“有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。”

本罪的主體是有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，幫助的對象是犯罪分子，內(nèi)容為通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的行為，主觀責(zé)任為故意。

（一）行為主體

本罪主體為特殊主體，即有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員。最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》明確指出，該罪的犯罪主體是有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的司法及公安、國家安全、海關(guān)、稅務(wù)等國家機(jī)關(guān)工作人員。因此，認(rèn)定本罪犯罪主體時(shí)，不僅僅要看是否為國家機(jī)關(guān)工作人員，同時(shí)必須具備具有查禁犯罪活動(dòng)的職責(zé)。對于查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的認(rèn)定，一般認(rèn)為其來源主要有兩個(gè)方面：一是法律、法規(guī)的規(guī)定；二是接受有權(quán)機(jī)關(guān)的委托，對于此種情形，無論其是否具有國家機(jī)關(guān)工作人員的身份，只要接受了有權(quán)機(jī)關(guān)的委托進(jìn)行查禁犯罪的活動(dòng)，也可成為本罪主體。比如，一些單位聘用的司法輔助人員，雖然不具有國家機(jī)關(guān)工作人員的身份，但是因其在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)，只要其行使了查禁犯罪活動(dòng)的公權(quán)力，當(dāng)涉嫌犯罪時(shí)，也可以構(gòu)成本罪主體。

另外，實(shí)踐中以下兩類人員不能構(gòu)成本罪的犯罪主體。一是既不負(fù)有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)，又不具有國家機(jī)關(guān)工作人員身份的人員。比如，海關(guān)、稅務(wù)部門中具有工勤編制的司機(jī)、打字員、衛(wèi)生清潔人員，雖然因?yàn)楣ぷ鞯奶厥庑裕赡芙佑|到一些辦案的信息，也可能具備向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信的可能性，但是因?yàn)橹黧w不適格，不能定性為幫助犯罪分子逃避處罰罪。二是具有國家機(jī)關(guān)工作人員身份，但是不具有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的人員。司法機(jī)關(guān)中的人事、綜合管理部門的人員可能具有知悉一些查禁犯罪活動(dòng)信息的便利，但他們并不直接從事犯罪的查禁活動(dòng)，因而并不具有查禁犯罪活動(dòng)的職責(zé)，不能成為本罪的主體。然而，如果上述人員被抽調(diào)開展專項(xiàng)或者專案工作，此時(shí)他們被賦予查禁犯罪活動(dòng)的職責(zé)，則可以構(gòu)成本罪。

（二）行為內(nèi)容

1.通風(fēng)報(bào)信、提供便利

所謂通風(fēng)報(bào)信，是指向犯罪分子有意泄露或者直接通報(bào)有關(guān)部門查禁犯罪活動(dòng)的部署、方案、措施、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模等情況。通報(bào)的內(nèi)容，既包括集中統(tǒng)一的查禁活動(dòng)，也包括對個(gè)別刑事案件的查處行動(dòng)，既包括己有確定方案的查處行動(dòng)，也包括擬議申的查處行動(dòng)及其他有關(guān)秘密的信息。通風(fēng)報(bào)信的內(nèi)容應(yīng)是具體的尚未公開的查禁活動(dòng)。通報(bào)國家政策、法律一般性動(dòng)向的，或者通報(bào)公開的、已在新聞媒體廣為宣傳報(bào)道的會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議精神的，或者通報(bào)公開的控告內(nèi)容的，不屬于本罪的通風(fēng)報(bào)信。

所謂提供便利，是指除通風(fēng)報(bào)信以外的各種各樣的幫助犯罪分子逃避處罰的行為，例如，提供隱藏處所、逃離的交通工具，在查處活動(dòng)中網(wǎng)開一面放縱犯罪分子脫身，指點(diǎn)躲避或者向犯罪分子指示案件的要點(diǎn)，使其串供、翻供、隱匿、毀滅、偽造證據(jù)逃避法律追究的等等。

以上通風(fēng)報(bào)信、提供便利的行為，應(yīng)與行為主體的職責(zé)相關(guān)聯(lián)，如將基于職務(wù)而獲悉的相關(guān)信息告訴犯罪分子，利用職務(wù)之便為犯罪分子提供便利。最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》明確規(guī)定以下5種情形：（一）向犯罪分子泄漏有關(guān)部門查禁犯罪活動(dòng)的部署、人員、措施、時(shí)間、地點(diǎn)等情況的；（二）向犯罪分子提供錢物、交通工具、通訊設(shè)備、隱藏處所等便利條件的；（三）向犯罪分子泄漏案情的；（四）幫助、示意犯罪分子隱匿、毀滅、偽造證據(jù)，或者串供、翻供的；（五）其他幫助犯罪分子逃避處罰應(yīng)予追究刑事責(zé)任的情形。

2.幫助逃避處罰

幫助犯罪分子“逃避處罰”，主要包括以下情形：（一）幫助犯罪分子使之逃避偵查；（二）幫助犯罪分子使之不被起訴；（三）幫助犯罪分子使其免予定罪；（四）幫助犯罪分子使其免予刑罰處罰或者使其僅受行政處罰；（五）幫助犯罪分子逃避應(yīng)受的重刑罰，亦即，包括使原本應(yīng)受重刑罰的犯罪分子僅受到較輕的刑罰處罰；（六）在人民法院判處刑罰后，幫助本罪是指有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的行為。

（三）行為對象

幫助的對象是犯罪分子，其中的犯罪分子不限于已經(jīng)被人民法院判處刑罰的犯罪分子，也包括有證據(jù)證明確實(shí)實(shí)施了犯罪行為的人。幫助一般違法人員使之逃避行政處罰的，不成立本罪。

（四）責(zé)任形式

本罪在主觀上是故意，并且具有幫助犯罪分子逃避處罰的目的。