一般非法批準(zhǔn)占用土地罪是怎么處罰的(非法批準(zhǔn)征用占用土地罪)
非法占用農(nóng)用地罪法條是什么
非法占用農(nóng)用地罪法條是《刑法》第三百四十二條,根據(jù)該條文明確的規(guī)定了,違反法律的規(guī)定將耕地改做其他的用途的,達(dá)到數(shù)量較大的,將會(huì)按照五年以下的有期徒刑進(jìn)行處罰,同時(shí)也有可能進(jìn)行罰金的處罰。關(guān)于非法占用農(nóng)用地罪法條是什么的問題,下面由我為您詳細(xì)解答。
一、非法占用農(nóng)用地罪法條是什么
1、非法占用農(nóng)用地罪法條是:《中華人民共和國刑法》第三百四十二條 【非法占用農(nóng)用地罪】違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
2、法律依據(jù):《刑法》第三百四十二條
二、非法占用農(nóng)用地罪的犯罪構(gòu)成要件是什么
1、客體要件——本罪侵犯的客體是國家的土地管理制度。本罪的對(duì)象是農(nóng)用地資源。
我國《憲法》、《土地管理法》及其實(shí)施條例等行政性管理法規(guī)對(duì)關(guān)農(nóng)用地的使用作出了規(guī)定。
農(nóng)用地資源分為已開墾的已農(nóng)用地和尚未開發(fā)利用的后備農(nóng)用地。已開墾的農(nóng)用地包括熟地、當(dāng)年新開荒地、連續(xù)撂荒未滿3年的農(nóng)用地、當(dāng)年的休閑地、以種植農(nóng)作物為主并附帶其他作物的土地和沿海沿湖地區(qū)圍墾利用的海涂湖田等。法律依據(jù):《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第10條對(duì)屬于基本農(nóng)田所包含的農(nóng)用地范圍分別是:國務(wù)院有關(guān)主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的農(nóng)用地;有良好的水利與水土保持設(shè)施的農(nóng)用地,正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;蔬菜生產(chǎn)基地;農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)實(shí)驗(yàn)田。
2、客觀要件——客觀方面表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī),非法占用農(nóng)用地改作他用,數(shù)量較大,造成農(nóng)用地大量毀壞的行為。
(1)違反土地管理法規(guī),是指違反了《土地管理法》、全國人大常委會(huì)《關(guān)于修改(中華人民共和國土地管理法)的決定》、《土地管理法實(shí)施條例》、《土地復(fù)墾規(guī)定》、《關(guān)于制止農(nóng)村建房用地的緊急通知》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《國家建設(shè)征用土地條例》、《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等等與土地管理相關(guān)的法規(guī)。
法律依據(jù):《土地管理法》第20條規(guī)定,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)農(nóng)用地,維護(hù)排灌工程設(shè)施,改良土壤,提高地力,防治土地沙化、鹽漬化、水土流失,制止荒廢和破壞農(nóng)用地的行為。國家建設(shè)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用農(nóng)用地;可以利用劣地的,不得占用好地。
(2)非法占用農(nóng)用地,是指未經(jīng)法定程序?qū)徟?、登記、核發(fā)證書、確認(rèn)土地使用權(quán),而占用農(nóng)用地的行為。
非法占有農(nóng)用地行為通常表現(xiàn)為:
其一,未經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)用地,即未經(jīng)國家土地管理機(jī)關(guān)審理,并報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn),擅自占用農(nóng)用地的;
其二,少批多占農(nóng)用地的,即部分農(nóng)用地的占用是經(jīng)過合法批準(zhǔn)的,但超過批準(zhǔn)的數(shù)量且多占農(nóng)用地的數(shù)量較大的;
其三,騙取批準(zhǔn)而占用農(nóng)用地的,主要是以提供虛假文件、謊報(bào)用途或借用、盜用他人的名義申請(qǐng)等欺騙手段取得批準(zhǔn)手續(xù)而占用農(nóng)用地,且數(shù)量較大的。
(3)改作他用是指改變農(nóng)用地的種植用途而作其他方面使用,諸如開辦企業(yè)、建造住宅、筑路、采石、采礦、采土、采河,傾倒廢物等。
(4)非法占用農(nóng)用地?cái)?shù)量較大且造成農(nóng)用地大量毀壞結(jié)果的,是非法占用農(nóng)用地罪的必備要件。至于數(shù)量較大的具體標(biāo)準(zhǔn),法律沒有明文規(guī)定,根據(jù)《土地管理法》對(duì)土地的征用或使用所作的詳細(xì)規(guī)定:征用基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地超過35公項(xiàng)、其他土地超過70公項(xiàng)的,由國務(wù)院批準(zhǔn);征用上述規(guī)定以外的土地,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院備案。如果違反上述有關(guān)土地管理的審批程序或所規(guī)定的數(shù)量而多征用、使用農(nóng)用地的行為,就是違反土地管理法的非法占用農(nóng)用地的行為。司法實(shí)踐中也可根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)用地面積的大小、質(zhì)量優(yōu)劣的狀況等情況綜合衡量非法占用農(nóng)用地的數(shù)量是否較大?!霸斐赊r(nóng)用地大量毀壞”,是指非法占用農(nóng)用地導(dǎo)致農(nóng)用地種植功能基本喪失,如造成土地板結(jié)、沙化、鹽漬化、水土嚴(yán)重流失、土壤肥力消失等。
3、主體要件——本罪的主體既可以是自然人,也可以是單位。
(1)自然人非法占用農(nóng)用地,主要是指凡年滿16周歲,具備刑事責(zé)任能力的實(shí)施了非法占用農(nóng)用地行為的自然人。法律依據(jù):《土地管理法》第62條的規(guī)定,農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。凡違反該程序私自占用數(shù)量較大農(nóng)用地的居民均可構(gòu)成本罪的主體。
(2)這里的單位,既包括國有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位,也包括集體所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位以及合資或獨(dú)資、私人所有的公司、企業(yè)以及國家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體。至于土地管理機(jī)關(guān)侵權(quán)或越權(quán)審批占用農(nóng)用地的,無權(quán)審批或無權(quán)發(fā)放使用證的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)占用農(nóng)用地或有權(quán)審機(jī)關(guān)超越權(quán)限、職權(quán)批準(zhǔn)占用農(nóng)用地且數(shù)量較大的,通常視為單位構(gòu)成非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪,而不以本罪論。
4、主觀要件——主觀方面表現(xiàn)為故意,即明知占用農(nóng)用地改作他用的行為違反土地管理法規(guī),而且對(duì)于占用農(nóng)用地改作他用會(huì)造成大量農(nóng)用地被毀壞的結(jié)果也是明知的。
明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,仍然希望或者放任結(jié)果的發(fā)生,在主觀上為故意。行為人非法占用農(nóng)用地的動(dòng)機(jī)多種多樣,但不影響本罪的成立。
只有符合以上犯罪構(gòu)成要件才能構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。
在當(dāng)代的社會(huì),農(nóng)業(yè)用地是非常的重要的,因?yàn)槲覀儑沂寝r(nóng)業(yè)大國,也是人口大國,必須要保障我們國家的農(nóng)業(yè)用地,因此違反規(guī)定,將農(nóng)業(yè)用地的用途更改的,將會(huì)按照法律規(guī)定對(duì)此作出處罰,一般是按照三年以下有期徒刑處罰。
非法批準(zhǔn)占用土地罪處罰標(biāo)準(zhǔn)是什么?
法律分析:處罰標(biāo)準(zhǔn):一般情況下判處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑;本罪的犯罪主體一般是國家機(jī)關(guān)工作人員。
法律依據(jù):《中華人民共和國刑法》第四百一十條 國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地,或者非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。
非法占用土地怎么處理
非法占用土地罪的處罰:判處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。非法占用農(nóng)用地罪,是指違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的行為。
非法占用土地的處理方式主要包括:
1、責(zé)令退還非法占用的土地。
即將非法占用的土地恢復(fù)到占用以前的狀態(tài),如果非法占用的土地是公共用地或未確定給單位和個(gè)人使用的國有土地的,要恢復(fù)到占用以前的原貌;如果非法占用的土地是其他單位和個(gè)人使用的國有土地的,要將非法占用的土地退還原使用者,由此而給原使用者造成損失的,可以依法追究違法使用者的民事責(zé)任;如果非法占用的土地是農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的,作出處罰決定的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其交還原農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。
2、限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施。
如果在非法占用的農(nóng)用地上新建了建筑物和其他設(shè)施的,并且這些建筑物和其他設(shè)施是違反土地利用總體規(guī)劃的,作出處罰決定的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法者在一定期限內(nèi)予以拆除,恢復(fù)土地原狀。
3、沒收新建的建筑物和其他設(shè)施。
如果在非法占用的土地新建的建筑物和其他設(shè)施是符合土地利用總體規(guī)劃的,作出處罰決定的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以沒收。
4、罰款。
對(duì)非法占用土地的,除采取上述處罰措施以外,還可以對(duì)當(dāng)事人處以罰款,但罰款是選擇性適用條款,是否給予罰款,由土地行政主管部門根據(jù)違法情節(jié)而定,至于罰款的具體幅度和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由《土地管理法實(shí)施條例》作出明確規(guī)定。對(duì)非法占用土地的,對(duì)當(dāng)事人處以罰款。
5、行政處分。
給予行政處分的對(duì)象是非法占地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。給予行政處分的依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》和《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》。行使行政處分的機(jī)關(guān)是有關(guān)責(zé)任人員的所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)。
6、刑事責(zé)任。
主要是指非法占用土地的行為情節(jié)嚴(yán)重,觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條時(shí),行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事法律責(zé)任,包括有期徒刑或者拘役、單處或者并處罰金等。需要說明的是,構(gòu)成此罪,必須是非法占用耕地。
法律依據(jù):
《中華人民共和國刑法》第三百四十二條 【非法占用農(nóng)用地罪】違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
《中華人民共和國土地管理法》第七十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。