農村集體土地所有權確權登記(農村集體土地所有權確權登記成果更新匯交)

農村未承包到戶的集體土地應該怎么確權

農村土地承包給別人建了冷庫的確權，可以收集和整理相關材料，到鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府進行登記確認。　　依照我國《土地管理法》第十六條的規(guī)定，確權的權利主體為鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府，也就是說只有鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府才具有確認所有權和使用權的權力。　　土地確權是指土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定，簡稱確權。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內的土地（或稱一宗地）的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。其主要法律依據(jù)是自1995年5月1日起施行的《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》　　當事人將農村土地承包給別人建了冷庫，屬于《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》中的“其他承包方式”的確權，個人或單位以其他方式承包農村土地的，土地承包方代表是在承包合同上簽字的自然人或承包單位的法人代表。在承包合同上簽字的自然人死亡或喪失民事行為能力的，依照繼承法的規(guī)定，由其法定繼承人協(xié)商決定承包方代表?！　?982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的，可以按現(xiàn)有實際使用面積進行確權登記；1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止，農村村民建房占用的宅基地，超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關規(guī)定處理后，可以按實際使用面積進行確權登記；1987年《土地管理法》實施后，農村村民建房占用的宅基地，超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的，按照實際批準面積進行確權登記。其面積超過各地規(guī)定標準的，可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內注明超過標準的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設時，按有關規(guī)定作出處理，并按照各地規(guī)定的面積標準重新進行確權登記。　　違法宅基地和集體建設用地必須依法依規(guī)處理后方可登記。對于違法宅基地和集體建設用地，應當查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，對符合土地利用總體規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃以及有關用地政策的，依法補辦用地批準手續(xù)后，進行登記發(fā)證。

農村土地確權是什么意思，確權后可以建房嗎！

土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定，簡稱確權。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。

每宗地的土地權屬要經(jīng)過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認和確定。

2013年1月31日下發(fā)的中央一號文件提出，全面開展農村土地確權登記頒證工作。

你說的農村土地確權是耕種地還是宅基地？耕種地是種農作物的，未經(jīng)審批不容許蓋房子。宅基地可以，適用于《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》的規(guī)定，宅基地使用權在確權時主要依照以下原則：

1、1982年2月國務院發(fā)布《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》之前農村居民建房占用的宅基地，超過當?shù)卣?guī)定的面積，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》施行后未經(jīng)拆遷、改建、翻建的，可以暫按現(xiàn)有實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。

2、1982年2月《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布時起至1987年1月《土地管理法》開始施行時止，農村居民建房占用的宅基地，其面積超過當?shù)卣?guī)定標準的，超過部分按1986年3月中共中央、國務院《關于加強土地管理、制止亂占耕地的通知》及地方人民政府的有關規(guī)定處理后，按處理后實際使用面積確定集體土地建設用地使用權。

3、符合當?shù)卣謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農村居民，其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，可按現(xiàn)有宅基地面積確定集體土地建設用地使用權

4、非農業(yè)戶口居民原在農村的宅基地，房屋產(chǎn)權沒有變化的，可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除后沒有批準重建的，土地使用權由集體收回。

5、接受轉讓、購買房屋取得的宅基地，與原有宅基地合計面積超過當?shù)卣?guī)定標準，按照有關規(guī)定處理后允許繼續(xù)使用的，可暫確定其集體土地建設用地使用權。

6、繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設用地使用權。

7、按照確權規(guī)定，確定的宅基地面積超過當?shù)卣?guī)定標準的，可以在土地登記卡和土地證書內注明超過標準面積的數(shù)量，以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實施規(guī)劃重新建設時，按當?shù)卣?guī)定的面積標準重新確定使用權，其超過部分退還集體。

8、華僑原在農村的宅基地，房屋產(chǎn)權沒有變化的，可依法確定其集體土地建設用地使用權。房屋拆除后沒有批準重建的，土地使用權由集體收回。

9、空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確定土地使用權。已經(jīng)確定使用權的，由集體報經(jīng)縣級人民政府批準，注銷其土地登記，土地由集體收回。

農村土地確權的確權登記

以全面摸清農村土地、房屋的空間屬性和權屬屬性，并建立健全設立、變更、注銷登記制度為主要內容。

2008年10月，中國共產(chǎn)黨十七屆三中全會發(fā)布《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確提出“健全嚴格規(guī)范的農村土地管理制度”，要求“搞好農村土地確權、登記、頒證工作。

2011年3月16日發(fā)布的“十二五”規(guī)劃綱[5]要提出，“搞好農村土地確權、登記、頒證工作，完善土地承包經(jīng)營權權能，依法保障農民對承包土地的占有、使用、收益等權利。在依法自愿有償和加強服務基礎上完善土地承包經(jīng)營權流轉市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”，并要求“堅持最嚴格的耕地保護制度，劃定永久基本農田，建立保護補償機制，從嚴控制各類建設占用耕地，落實耕地占補平衡，實行先補后占，確保耕地保有量不減少。”

2011年2月，農經(jīng)發(fā)2011[2]號文件《關于開展農村承包經(jīng)營權登記試點工作意見》中，明確指出承包經(jīng)營權登記的主要任務是“查清承包地塊的面積和空間位置，建立健全土地承包經(jīng)營權登記薄，妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明確、登記薄不健全等問題，把承包地塊、面積、合同、權屬證書全面落實到戶，依法賦予農民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權”。

2013年中央一號文件，《中共中央、國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》提出，全面開展農村土地確權登記頒證工作。健全農村土地承包經(jīng)營權登記制度，強化對農村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權的物權保護。用5年時間基本完成農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。加快包括農村宅基地在內的農村集體土地所有權和建設用地使用權地籍調查，盡快完成確權登記頒證工作 。

備受關注的土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點2015年將再度擴容。根據(jù)部署，湖南、湖北、江西、江蘇、甘肅、寧夏、吉林、河南、貴州等9省區(qū)今年將被納入土地確權登記頒證試點范圍。

農村土地確權怎么辦理

流程如下：

1、必須當?shù)匾呀?jīng)開展了土地確權的工作。當?shù)赝恋夭块T、農村工作部門已經(jīng)開展了農村集體土地確權工作，而且已經(jīng)進行到你所屬的行政村了，那么才可以辦理確權登記。

2、先確權在開展土地確定工作時，上級部門會安排一直工作組或是工作隊來進行確權工作。確權說起來很簡單，就是找出這塊地的檔案記錄信息，再與實際丈量信息進行對比，再次登記入檔，這樣就算完成了。其實在實際工作中就沒有那么簡單了，需要處理各種歷史遺留問題，每個村集體之間、村集體和村民之間的土地糾紛都需要工作組進行處理。所以確權是個比較難做的工作。

3、再登記當工作組將集體土地的坐標、面積、用途、所屬集體等信息全部統(tǒng)計完全后，將為這塊集體土地歸集入檔，在土地部門就有了其詳細資料，將來無論這塊集體土地如何流轉都會有據(jù)可循。

4、最后發(fā)證確權、登記和發(fā)證都是有縣一級進行安排的，當確權完成后，縣一級RMZF就開始登記造冊，核實發(fā)放證書了。這個證書將發(fā)放給其土地所有人，一般是村集體或是村民小組集體。不過在實際工作也有頒發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級集體的。

具體流程:

一、準備階段

編制土地承包編碼，在管理系統(tǒng)中建立組織機構（村以上機構由縣級建立，組級機構由街鎮(zhèn)建立）；

2、技術公司對街辦村組進行集中培訓，使街辦村組工作人員熟練掌握土地確權工作流程及技術要領。

二、收集資料

1、收集、整理土地確權所需資料，包含：行政縣界，鎮(zhèn)界，村界等界線，獲取國土部門二調數(shù)據(jù)、基本農田利用情況（劃分耕地、林地、以租代征），交通資料、水系資料、林業(yè)資料、“批而未建”、征地紅線土地資料。（縣級負責）

2、收集、整理農村土地承包經(jīng)營權權屬資料，二輪延包臺賬、土地清冊。（街鎮(zhèn)、村組負責）

三、入戶調查

村組人員職責：收取農戶戶口本、身份證、二輪土地延包臺賬等有關資料，按要求進行填表（包括《**省農村土地承包管理工作技術規(guī)范》中的附表5、附表6、“承包方調查表”、“承包地塊信息表”、《**省農業(yè)廳-**農業(yè)辦發(fā)〔2015〕88號》中的“戶主表”、“戶主聲明書”、“委托書”），并校正填表信息正確與否，校正無誤后，農戶在表格上簽名、確認。

包村干部職責：聯(lián)系村組，確定時間地點，帶領技術員下村指導；與村組及技術員溝通協(xié)調，督促填表進度，收取表格，驗收審核合格后，包村干部在表格上簽名、確認。

技術員職責：審核表格填寫格式、簽字是否規(guī)范，審核合格后，技術員在表格上簽名確認。

四、外業(yè)調查（指認地塊）

包村干部職責：與村組及技術員加強溝通，督促進度，聯(lián)系村組確定土地指認的時間地點。

村組人員職責：組織農戶集中在航拍圖制作的工作底圖上進行地塊確認，指認界址點。

技術員職責：在工作底圖上對小地塊進行劃分，并在小地塊中填寫相應的農戶信息、地塊編碼和面積。同時填寫《承包地塊調查表》。

五、內業(yè)數(shù)據(jù)處理

技術員職責：根據(jù)外業(yè)調查底圖上標注的信息、相關表格和實測數(shù)據(jù)，在影像數(shù)據(jù)上進行面積量算、矢量化及數(shù)據(jù)入庫等工作，制作公示圖及公示表。開展各標段之間、相鄰縣之間的接邊工作。

六、一輪公示

包村干部職責：與村組及技術員加強溝通聯(lián)系，加強監(jiān)督，確保村組能夠按照工作的標準要求進行一輪公示。

村組人員職責：按照規(guī)定如實開展一輪公示，期限7天。公示期間，對于承包方提出的異議，由技術人員配合村組干部進行核實、修正，爭議部分由“村民議事會”協(xié)調解決。村委會張貼“確權登記公示公告”，并將公示圖、公示表張貼上墻，公示內容包括：《同一地塊承包農戶登記表》、測繪后的工作底圖。

技術員職責：指導一輪公示工作開展，并對發(fā)現(xiàn)的錯誤及時修改。

七、修正及入庫

技術員職責：技術員根據(jù)一輪公示圖，將修改完成后的矢量圖以及影像數(shù)據(jù)導入數(shù)據(jù)庫，進行權屬對應。整理紙質資料，形成電子文檔。

八、二輪公示

村組人員職責：將修正后的土地確權登記公示圖、公示表進行張貼，進行二輪公示，為期7天。承包方在確認無誤后，在“承包地塊公示圖”上簽字、按手印確認。

二輪公示內容包括：“農村土地承包經(jīng)營權登記信息申報表”、“承包地塊公示圖”。公示期間，對于承包方提出的異議，由技術人員配合村組干部進行核實、修正，爭議部分由“村民議事會”協(xié)調解決。組織公示無異議的農戶填寫《公示無異議聲明書》。

技術員職責：將二輪公示中發(fā)現(xiàn)的錯誤及時進行修改。

包村干部職責：加強監(jiān)督，確保村組按照工作的標準要求進行二輪公示，公示結束后，在二輪公示圖上簽字、確認。

九、完善承包合同

村組人員職責：完善農戶承包合同，并對“農村土地承包經(jīng)營權登記信息申報表”、“承包合同”進行確認。組織農戶在街鎮(zhèn)打印的《農村土地承包經(jīng)營權登記申報表》（一式四份）、《農村土地承包合同》（一式四份）進行核對，農戶確認無誤后，簽章確認，村蓋章，上報街辦，街辦審核、確認、蓋章。

街鎮(zhèn)人員職責：負責審核并在縣土地確權登記系統(tǒng)中，打印出《農村土地承包經(jīng)營權登記申報表》（一式四份）、《農村土地承包合同》（一式四份），下發(fā)到相關村組。

技術員職責：指導街辦人員在縣土地確權登記系統(tǒng)中進行《農村土地承包經(jīng)營權登記申報表》和《農村土地承包合同》打印。

十、建立登記簿

街鎮(zhèn)職責：將《戶主聲明書》、《戶主表》、《承包方調查表》、《身份信息》、工作底圖、《承包地塊調查表》、測繪后的工作底圖、《公示無異議聲明書》、《農村土地承包經(jīng)營權登記申報表》、《農村土地承包合同》以村民小組為單位，分戶整理紙質檔案和系統(tǒng)數(shù)據(jù)，同時上報縣級。

農業(yè)部門職責：由縣級農業(yè)部門對上報的資料信息進行審核，審核合格后，建立《農村土地承包經(jīng)營權登記薄》，并制作打印《農村土地承包經(jīng)營權證》。

技術單位職責：負責提供頒證所需地塊圖、登記簿、頒證清冊和證載數(shù)據(jù)等資料，并對打證工作進行技術指導和技術支持。

十一、發(fā)放證書完善歸檔

街鎮(zhèn)職責：組織人員將制作好的《農村土地承包經(jīng)營權證》發(fā)放到農戶手中，并填寫《領取農村土地承包經(jīng)營權證登記表》，上交縣級。在縣檔案部門的指導下，縣、鎮(zhèn)、村三級分別完善土地確權檔案資料，整理歸檔，經(jīng)審核無誤后，逐級申請驗收。

法律依據(jù)

《 中華人民共和國土地管理法》

第十四條 土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

《土地管理法實施條例》

第三條 國家依法實行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權和土地使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。土地登記內容和土地權屬證書式樣由國務院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。土地登記資料可以公開查詢。

農村集體土地確權登記錯誤怎么辦

農村集體土地確權登記發(fā)證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發(fā)證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農村集體土地所有權確權登記發(fā)證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地，包括屬于農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地，不得遺漏。

登記錯誤的，準備農村集體土地確權登記依據(jù)的文件資料，向當?shù)赝恋毓芾聿块T進行反映。土地管理部門做為人民政府的職能部門，具體承辦確權工作，對確權的意見和建議，要報同級人民政府作出決定。

農村集體土地確權登記依據(jù)的文件資料包括：人民政府或者有關行政主管部門的批準文件、處理決定；縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調解書；人民法院生效的判決、裁定或者調解書；當事人之間依法達成的協(xié)議；履行指界程序形成的地籍調查表、土地權屬界線協(xié)議書等地籍調查成果；法律、法規(guī)等規(guī)定的其他文件等。