出現(xiàn)合同倒簽的原因有什么
很多人都忽視簽合同,簽合同的目的是什么?
倒簽合同絕大多數(shù)發(fā)生于與公司日常運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)息息相關(guān)的項(xiàng)目,而合同籌辦單位對(duì)合同管理的了解存有錯(cuò)誤觀念,突襲實(shí)施項(xiàng)目管理,企業(yè)內(nèi)部管理疏忽,融資計(jì)劃分配落后,合同審批期限延遲時(shí)間等是產(chǎn)生倒簽合同的首要緣故。合同籌辦單位工作人員對(duì)合同的目標(biāo)和實(shí)際意義了解存有錯(cuò)誤觀念,導(dǎo)致合同擬定不標(biāo)準(zhǔn)、送審材料不完善、審批不立即。
主觀上的不作為
有的籌辦企業(yè)并沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)到合同的權(quán)威性,不注重合同項(xiàng)目立項(xiàng)履行全過(guò)程中有關(guān)審批程序流程的實(shí)行,僅把合同的簽署及審批作為履行清算辦理手續(xù)、對(duì)外開(kāi)放支付的標(biāo)準(zhǔn),通常在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,進(jìn)到履行支付辦理手續(xù)時(shí)才想起簽合同,進(jìn)而導(dǎo)致倒簽合同狀況的產(chǎn)生。一些車(chē)輛修理合同、零星采購(gòu)合同、基本建設(shè)零星檢修等零碎項(xiàng)目,因前瞻性、可預(yù)測(cè)性差,合同產(chǎn)生的頻率多、額度小,合同籌辦單位覺(jué)得每產(chǎn)生一筆業(yè)務(wù)流程就申請(qǐng)辦理合同審批會(huì)很繁雜,通常選用先履行、再集中化簽訂合同的方式。
主觀上的惡意規(guī)避
某些企業(yè)為了更好地躲避有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理和管理,先實(shí)施履行個(gè)人行為,再簽合同。如先供應(yīng)后簽訂合同、先裝修施工后簽訂合同,產(chǎn)生既成事實(shí)性合同;或?yàn)榱烁玫啬曛畠?nèi)把單位預(yù)算資金分配消化吸收掉,虛造項(xiàng)目,簽署偽造合同,騙取現(xiàn)錢(qián),產(chǎn)生企業(yè)的“公款私存”。
協(xié)作項(xiàng)目的不可預(yù)見(jiàn)性、應(yīng)急性、偶發(fā),導(dǎo)致實(shí)施前趕不及簽合同。
一些緊急項(xiàng)目時(shí)間急迫,業(yè)務(wù)流程應(yīng)急,在事情造成的第一時(shí)間就需要馬上作出反映,采用應(yīng)對(duì)措施,若辦好審批辦理手續(xù)再實(shí)施,必然耽擱機(jī)會(huì),給生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生多余的財(cái)產(chǎn)損失或安全風(fēng)險(xiǎn),因而,這種緊急項(xiàng)目推行“特事特辦”或突襲實(shí)施的方法,在工作進(jìn)行后才根據(jù)合同對(duì)多方當(dāng)時(shí)人的權(quán)利與義務(wù)開(kāi)展承諾,發(fā)生了先實(shí)施再補(bǔ)簽訂合同的狀況。
企業(yè)內(nèi)部管理疏忽緣故,導(dǎo)致合同擬定、審批、簽署等階段延遲時(shí)間。
有一些合同項(xiàng)目因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理懈怠,沒(méi)有依照內(nèi)部控制制度步驟的規(guī)定解決,沒(méi)經(jīng)調(diào)查、項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)方案、審批、工程施工、工程監(jiān)理、工程驗(yàn)收等一切正常程序流程,導(dǎo)致合同延遲時(shí)間簽署,危害了項(xiàng)目的正常實(shí)施進(jìn)展。依照合同管理方法要求,合同一旦簽訂,彼此就需要嚴(yán)苛依照合同的承諾履行,假如產(chǎn)生變動(dòng),就需要簽署合同補(bǔ)充協(xié)議,并履行有關(guān)審批辦理手續(xù),而有的公司因事先準(zhǔn)備工作不細(xì)膩不認(rèn)真細(xì)致,在項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中邊實(shí)施邊變動(dòng)方案設(shè)計(jì),為了更好地躲避補(bǔ)簽訂合同及申請(qǐng)辦理有關(guān)審批辦理手續(xù),就通常采用項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后再簽訂合同的方法。
運(yùn)營(yíng)制造的連貫性與資金分配下發(fā)的落后不配對(duì),導(dǎo)致合同沒(méi)法立即明確。
因?yàn)楣炯铀贅I(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的需要,為了搶時(shí)間、爭(zhēng)速率,早基本建設(shè)早有成效,很多基本建設(shè)項(xiàng)目通常必須 提早動(dòng)工基本建設(shè)。而項(xiàng)目方案一般在今年初下發(fā),而具體工程項(xiàng)目在上一本年度的年末早已逐漸工程施工,導(dǎo)致全部項(xiàng)目及其配套設(shè)施項(xiàng)目投資項(xiàng)目合同的補(bǔ)簽。同時(shí)因?yàn)槟瓿醯姆桨高_(dá)到不上生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的具體需要,也會(huì)產(chǎn)生一些沒(méi)有融資計(jì)劃而又務(wù)必實(shí)施的項(xiàng)目。因而,即便 已動(dòng)工基本建設(shè)或順利完成工程驗(yàn)收的項(xiàng)目,也只有待融資計(jì)劃宣布下發(fā)后再申請(qǐng)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)辦理手續(xù)并簽合同,進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目投資項(xiàng)目合同倒簽。
倒簽提單的原因
當(dāng)前占上風(fēng)的觀點(diǎn)是侵權(quán)責(zé)任說(shuō),侵權(quán)責(zé)任說(shuō)的主要問(wèn)題在于:首先,它忽視了承運(yùn)人和收貨人之間存在著一種運(yùn)輸合同關(guān)系,這種關(guān)系靠提單來(lái)維系著這一事實(shí),只注意到了承、托運(yùn)人之間的運(yùn)輸合同關(guān)系。因而,一旦承運(yùn)人和收貨人之間發(fā)生紛爭(zhēng),就認(rèn)為二者之間原本不存在合同關(guān)系,所生紛爭(zhēng)必為侵權(quán)。須知,提單是承運(yùn)人和收貨人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重要體現(xiàn),例如,收貨人在卸貨港對(duì)承運(yùn)人承擔(dān)的義務(wù)即出自提單的規(guī)定。其次,侵權(quán)責(zé)任說(shuō)簡(jiǎn)單地認(rèn)為承運(yùn)人預(yù)借或倒簽提單,侵犯了收貨人(按期收貨)的權(quán)利,并望文生義地認(rèn)定這就是侵權(quán)。這是對(duì)侵權(quán)責(zé)任這個(gè)法律概念的重大誤解。在合同之債中,一方不履行合同或采用欺詐等手段簽訂合同,也侵犯了對(duì)方的權(quán)利,但只構(gòu)成一般性違約或根本性違約(導(dǎo)致合同無(wú)效),而這決不是侵權(quán)。預(yù)借或倒簽提單正是如此,盡管由于承運(yùn)人的行為導(dǎo)致提單無(wú)效,并侵犯了收貨人的權(quán)利,這也只是一種根本性違約,而不是什么侵權(quán),承運(yùn)人和收貨人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)是提單這份運(yùn)輸合同,而不是侵權(quán)行為之債權(quán)債務(wù)關(guān)系。承運(yùn)人侵犯的也只是收貨人憑提單這份合同應(yīng)享有的權(quán)利,是一種契約權(quán)。如果一談到甲方侵犯了乙方的某種權(quán)利,就認(rèn)定是侵權(quán),那是望文生義,是十分錯(cuò)誤的。關(guān)鍵要看產(chǎn)生甲、乙雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)是什么,才能正確認(rèn)定這種債權(quán)債務(wù)關(guān)系是合同之債還是非合同之債。
性質(zhì)之爭(zhēng)
預(yù)借或倒簽提單的性質(zhì)之爭(zhēng),還是有實(shí)際意義和理論意義的。將預(yù)借或倒簽提單定性為侵權(quán)責(zé)任還是合同責(zé)任,將在案件的管轄權(quán)和準(zhǔn)據(jù)法的適用等問(wèn)題上導(dǎo)致不同的結(jié)果,從而影響對(duì)案件實(shí)體問(wèn)題的判決。同時(shí),對(duì)某一法律行為定性是否準(zhǔn)確,也代表了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的執(zhí)法水平,并影響到當(dāng)事人對(duì)判決結(jié)果的態(tài)度乃至該判決是否能得到外國(guó)或地區(qū)的承認(rèn)和執(zhí)行的問(wèn)題。
什么是倒簽合同?
(一)主觀上的不作為。 有的承辦單位沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到合同的嚴(yán)肅性,不重視合同立項(xiàng)履行過(guò)程中相關(guān)審批程序的執(zhí)行,僅把合同的簽訂及審批作為履行結(jié)算手續(xù)、對(duì)外付款的條件,往往在項(xiàng)目實(shí)施完畢后,進(jìn)入履行付款手續(xù)時(shí)才想到簽訂合同,從而導(dǎo)致倒簽合同現(xiàn)象的發(fā)生。一些車(chē)輛修理合同、零星采購(gòu)合同、基建零星維修等零碎項(xiàng)目,因預(yù)見(jiàn)性、可控性差,合同發(fā)生的次數(shù)多、金額小,合同承辦部門(mén)認(rèn)為每發(fā)生一筆業(yè)務(wù)就辦理合同審批會(huì)很繁瑣,往往采用先履行、再集中簽署合同的方法。 (二)主觀上的惡意規(guī)避。 個(gè)別單位為了逃避相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和管理,先實(shí)施履行行為,再簽訂合同。如先供貨后簽合同、先施工后簽合同,形成既成事實(shí)性合同;或?yàn)榱四陜?nèi)把單位預(yù)算資金計(jì)劃消化掉,虛列項(xiàng)目,簽訂虛假合同,套取現(xiàn)金,形成單位的“小金庫(kù)”。