行政訴訟管轄權(quán)轉(zhuǎn)移的特殊之處是怎樣的
行政訴訟管轄的特征有
法律主觀:
在實(shí)踐中,相信有過(guò)訴訟經(jīng)驗(yàn)的人都知道,一般在打官司的時(shí)候有一些法院是不會(huì)受理的。很多人就會(huì)理解為是不是法院不受理自己案件,其實(shí)是每一個(gè)案件都有其管轄權(quán)。如果沒(méi)有在法院受案的范圍內(nèi),其法院就沒(méi)有權(quán)利進(jìn)行受理管轄。
一、行政訴訟管轄的特征
1、它是劃分法院之間的權(quán)限分工。行政訴訟管轄僅僅是指法院之間對(duì)行政爭(zhēng)議、行政案件的管轄的權(quán)限的劃分,專(zhuān)門(mén)法院不受理行政案件。行政案件概屬普通的人民法院管轄。
2、它是上下級(jí)法院、同級(jí)法院彼此之間受理與審判行政案件的權(quán)限分工。
3、它是關(guān)于受理第一審行政案件的權(quán)限分工。不包括第二審及再審的問(wèn)題。因?yàn)榈诙徥且缹徟性诔绦蛏系睦^續(xù)與延伸。
二、行政訴訟的管轄權(quán)的確定
行政訴訟管轄跟行政行為作出的程序有關(guān),根據(jù)我國(guó)行政訴訟法的規(guī)定,行政案件的話,根據(jù)行政程序必然會(huì)有作出初步行政行為決定的機(jī)關(guān),如果需要申請(qǐng)復(fù)議的,就必然會(huì)有復(fù)議的機(jī)關(guān),一般情況下,行政訴訟管轄是最初的機(jī)關(guān)所在地的法院,但是如果處理復(fù)議的機(jī)關(guān)改變了之前所做出的行政行為的,處理復(fù)議作出其他行政行為的機(jī)關(guān)所在地的法院也有管轄權(quán),也有向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的人民法院進(jìn)行起訴,這里是一般管轄的情形。
管轄分為一般管轄和特殊管轄,特殊管轄的話,是根據(jù)法律規(guī)定,對(duì)做了法律禁止行為的行為人采取限制人身自由的措施,對(duì)于這種處罰方式不服的,可以依法提起訴訟,這時(shí)的管轄權(quán)就在被告所在地或者是作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)所在地的法院。要說(shuō)明一下,關(guān)于原告所在地,很多人認(rèn)為就是戶籍所在地,其實(shí)不然,根據(jù)行訴法解釋的規(guī)定,原告所在地還包括經(jīng)常居住地,還包括被限制人身自由地,比如拘留所,強(qiáng)制戒毒所、監(jiān)獄等地。注意,經(jīng)常居住地居住必須要至少有一年的時(shí)間。
三、行政訴訟管轄遵循的基本原則
1、便于當(dāng)事人參加訴訟,特別是便于作為原告的行政管理相對(duì)人參加訴訟。
2、有利于人民法院對(duì)案件的審理、判決和執(zhí)行。
3、有利于保障行政訴訟的公正、準(zhǔn)確。
4、有利于人民法院之間工作量的合理分擔(dān)。
法律客觀:
管轄是指關(guān)于不同級(jí)別和地方的人民法院之間受理第一審行政案件的權(quán)限分工,是涉及行政審判的組織體制、公民訴權(quán)保護(hù)、憲政分權(quán)體制等基本問(wèn)題的重要訴訟法律制度。在理解行政訴訟管轄時(shí),需要注意的問(wèn)題是:1、管轄是普通人民法院受理行政案件的分工。專(zhuān)門(mén)法院,如海事法院、軍事法院、鐵路運(yùn)輸法院等,不受理和執(zhí)行行政案件。對(duì)此,《行訴法解釋》第6條第2款規(guī)定:專(zhuān)門(mén)人民法院、人民法庭不審理行政案件,也不審查和執(zhí)行行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行具體行政行為的案件。2、管轄是上下級(jí)法院、同級(jí)法院之間受理行政案件的權(quán)限分工。也就是說(shuō),管轄要解決不同審級(jí)和同級(jí)不同區(qū)域法院之間的權(quán)限劃分問(wèn)題。3、管轄是人民法院受理第一審行政案件的權(quán)限分工。管轄不包括第二審及再審案件的分工。我們實(shí)行四級(jí)兩審制,第二審是第一審的繼續(xù),確定了第一審案件的管轄,第二審案件的管轄也就相應(yīng)確定。另外,執(zhí)行也是按第一審案件的管轄標(biāo)準(zhǔn)而定。4、管轄權(quán)與審判權(quán)、主管權(quán)等概念之間的關(guān)系。行政審判權(quán)是法律賦予法院審理行政案件的權(quán)力,包括主管權(quán)、管轄權(quán)、裁判權(quán)、訴訟指揮權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)等。管轄權(quán)是審判權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式之一,審判權(quán)是管轄權(quán)的基礎(chǔ)與前提。主管權(quán)是管轄權(quán)的前提。主管是指法院有權(quán)中理行政案件的范圍,針對(duì)的是法院與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間關(guān)于處理行政爭(zhēng)議的權(quán)限劃分問(wèn)題。管轄針對(duì)的是法院系統(tǒng)內(nèi)審理案件的權(quán)限。管轄的種類(lèi)一般認(rèn)為,行政訴訟管轄可以做如下劃分:1、級(jí)別管轄與地域管轄。級(jí)別管轄解決不同審級(jí)法院之間管轄權(quán)的劃分,行政訴訟法在規(guī)定方式上采用了“列舉式”與“概括式”兩種。例如,中級(jí)人民法院管轄海關(guān)案件、發(fā)明專(zhuān)利權(quán)案件等屬于列舉性規(guī)定,“重大復(fù)雜”標(biāo)準(zhǔn)屬于概括式規(guī)定。地域管轄解決行政案件由哪個(gè)地區(qū)的法院受理的問(wèn)題。對(duì)此,行政訴訟法采取了“概括式”規(guī)定方式。2、法定管轄與裁定管轄。法定管轄是指由法律直接確定的管轄。裁定管轄是指在特殊情況下,由法院以移送、指定等行為確定的管轄,具體包括指定管轄、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移和移送管轄三種。3、共同管轄與單一管轄。共同管轄是指兩個(gè)以上法院同時(shí)對(duì)一個(gè)案件均有管轄權(quán)。單一管轄則是只有一個(gè)法院有管轄權(quán)。行政訴訟法在確定管轄時(shí)考慮了如下因素:1、便于當(dāng)事人訴訟。即管轄的確定要方便原告、被告參加沂訟活動(dòng)。這里涉及空間、時(shí)間、經(jīng)濟(jì)、法律等多重因京。行政訴訟法第13條規(guī)定基層人民法院管轄第一審行政案件,正是出于這種考慮。2、便于法院公正、有效行使審判權(quán)?;鶎尤嗣穹ㄔ汗茌牭谝粚徯姓讣偷?、就近審判,便于人民法院認(rèn)定事實(shí)。海關(guān)、專(zhuān)利權(quán)案件,專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng),應(yīng)由水平與條件更好的中級(jí)人民法院管轄,以確保正確地行使審判權(quán)。另外,排除干擾與“壓力”等因素也很重要。3、法院負(fù)擔(dān)均衡。管轄的確定要考慮到不同地方以及各級(jí)法院之間,在訴訟負(fù)擔(dān)上的合理分工,不能使某一個(gè)地方或者級(jí)別的法院的負(fù)擔(dān)過(guò)重。
行政訴訟管轄權(quán)轉(zhuǎn)移是怎樣的有哪些情況?
行政訴訟管轄權(quán) 轉(zhuǎn)移,是指經(jīng)上級(jí)人民法院決定或者同意,將某個(gè)案件的管轄權(quán)由上級(jí)人民法院轉(zhuǎn)交給下級(jí)人民法院,或者由下級(jí)人民法院轉(zhuǎn)交給上級(jí)人民法院的一種制度,它的本質(zhì)其實(shí)就是對(duì)級(jí)別管轄的一種變更和補(bǔ)充。 管轄權(quán)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移必須具備四個(gè)條件: 1、進(jìn)行移送的人民法院依法對(duì)案件有管轄權(quán); 2、移送應(yīng)當(dāng)有必要有實(shí)際意義; 3、移送應(yīng)當(dāng)在隸屬的上下級(jí)人民法院之間進(jìn)行; 4、移送應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民法院決定或同意。 管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移一般有三種情況: 1、上級(jí)人民法院審理下級(jí) 人民法院管轄 的第 一審行政案件 。主要原因有:有管轄權(quán)的下級(jí)人民法院對(duì)它所受理的第一審行政案件,在認(rèn)定事實(shí)和適用法律上確有困難的;或者在處理案件時(shí)可能有失公正或產(chǎn)生不良影響的;或者案情重大、復(fù)雜、政策性強(qiáng),涉及面廣,下級(jí)人民法院處理有困難等。 2、上級(jí)人民法院把自己管轄的第一審行政案件移交下級(jí)人民法院審理。 3、下級(jí)人民法院對(duì)其管轄的第一審行政案件,認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審判的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院決定。下級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院決定審判的案件,需經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)送。
行政訴訟管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是怎樣的
法律主觀:
關(guān)于轉(zhuǎn)移行政訴訟管轄權(quán)的規(guī)定:若受訴法院不具有管轄權(quán)的,則移給有管轄權(quán)的法院,被移交的法院認(rèn)為自己無(wú)管轄權(quán)的,則由上級(jí)人民法院來(lái)執(zhí)行管轄,被移交的法院不能再擅自移交。
法律客觀:
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》
第二十二條
人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院,受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄,不得再自行移送。
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》
第二十三條
有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,由上級(jí)人民法院指定管轄。人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報(bào)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》
第二十四條
上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件。下級(jí)人民法院對(duì)其管轄的第一審行政案件,認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理或者指定管轄的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院決定。