農(nóng)村違章建筑強制拆除程序是怎樣的(對違章建筑強制拆除的法定程序)
違章建筑如何拆除具體流程是什么?
違章建筑法定拆除程序是:首先由行政機關(guān)調(diào)查取證確認(rèn)建筑物違章,作出責(zé)令停止違法行為通知書;搭建人拒不拆除違章建筑的由拆遷人向房屋拆遷管理部門提出申請;市政府法制辦作出限期拆遷決定書;送達(dá)決定書;拆遷人向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全;召開聯(lián)席會制訂執(zhí)行措施并作最后一次說服工作;張貼強拆公告;實施強制拆遷。
【法律依據(jù)】
《行政處罰法》第三十一條行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外,行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查?!缎姓娭品ā返谒氖臈l對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。
政府拆除違章建筑需要什么程序
政府拆除違章建筑需要程序如下:
1、調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘驗;
2、責(zé)令停止違法行為;
3、行政處罰權(quán)力告知;
4、作出行政處罰決定;
5、執(zhí)行。確實是違章建筑的,一是可以申請人民法院強制執(zhí)行,二是由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆除。
違章建筑怎么認(rèn)定
違章建筑認(rèn)定如下:
1、未取得土地使用權(quán)證;
2、未取得建筑許可證;
3、擅自改變土地使用性質(zhì);
4、超過有效期未拆除的臨時建筑。
【法律依據(jù)】:《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目,還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除違建的法律程序
接到違建舉報,城管核實現(xiàn)場,制作現(xiàn)場檢查筆錄,現(xiàn)場勘驗,找當(dāng)事人詢問情況,解釋規(guī)定,制作調(diào)查筆錄認(rèn)定違建性質(zhì)。立案,下達(dá)違法通知,聽證通知,違法建設(shè)拆除通知,這需要一到兩個工作日。違法建設(shè)拆除通知一般會要求當(dāng)事人三到七個工作日自拆,會下達(dá)違法建設(shè)強拆通知,一般會在三個工作日之后。逾期訴諸法院下達(dá)限時自拆通知。在此期間會有一次催告。到期后,城管依法律程序進行強拆。
關(guān)于農(nóng)村違建強拆的最新規(guī)定如下:
(1)應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃許可而未取得規(guī)劃許可,不符合村莊規(guī)劃的,限期拆除;
(2)符合村莊規(guī)劃的,責(zé)令限期改正,不改正的,限期拆除;
(3)已經(jīng)取得規(guī)劃許可,但違反規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設(shè)的,責(zé)令限期改正,不改正的,限期拆除;
(4)責(zé)令限期改正和限期拆除的期限一般不超過15日。
強制拆除農(nóng)村違章建筑應(yīng)符合什么條件
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)發(fā)出停止建設(shè)或限期改正的行政決定文件;
2、當(dāng)事人沒有對上述行政決定申請行政復(fù)議,也沒有提起行政訴訟;
3、當(dāng)事人未按照上述行政決定在期限內(nèi)改正其違法行為,符合條件時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)有權(quán)強制拆除當(dāng)事人建設(shè)的違章建筑。
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【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國行政強制法》第四十四條
對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。
政府拆除違章建筑需要什么程序
第一步,立案;第二步,調(diào)查程序;第三步,第四步,處罰決定書的送達(dá)和執(zhí)行。一般來說,城市生活當(dāng)中的違章建筑歸當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃局或者規(guī)劃委員會,以及城市管理綜合行政執(zhí)法局管轄。在接到群眾關(guān)于違章建筑的舉報之后,也要經(jīng)過立案調(diào)查等一系列的程序才能強制拆除的。
根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定,政府機關(guān)拆除違建應(yīng)經(jīng)過以下程序:
1、立案調(diào)查。政府執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)違法事實,或者接到群眾舉報、投訴的違法事實后,應(yīng)當(dāng)作出立案決定,并對違法事實進行調(diào)查。
2、將違法事實告知違法當(dāng)事人,聽取陳述和申辯,當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)舉行聽證。
3、作出限期拆除決定并送達(dá)。要求當(dāng)事人限期拆除,通知告知當(dāng)事人不服限期拆除決定,可以自收到之日起60日內(nèi)行政復(fù)議或者6個月內(nèi)行政訴訟,逾期不履行的,強制執(zhí)行。
4、催告。前面行政機關(guān)送達(dá)了認(rèn)定當(dāng)事人的建筑為違法建筑的法律文書,要求當(dāng)事人限期拆除,當(dāng)事人不拆的,必須向當(dāng)事人送達(dá)《催告書》。《催告書》必須并載明下列事項:一是拆除違法建筑的期限;二是拆除違法建筑的方式;三是當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。催告的意義在于:一是催告當(dāng)事人自我履行拆除義務(wù),為當(dāng)事人自我履行提供機會;二是保障當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán),以保障行政決定的正確性。
5、強制執(zhí)行決定。
當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納,停止執(zhí)行。當(dāng)事人的陳述和申辯理由不成立的,又沒有在催告履行期內(nèi)自我履行拆除義務(wù)的,行政機關(guān)可以作出《強制執(zhí)行決定》?!稕Q定》必須書面形式作出并載明下列事項:1)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;2)強制執(zhí)行的理由和依據(jù);3)強制執(zhí)行的方式和時間;4)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;5)行政機關(guān)的名稱、印章和日期。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政強制法》第四十四條
對違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當(dāng)有行政機關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除;當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。《中華人民共和國國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的,依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,不予補償。
拆除違法建筑要走哪些程序?
一、調(diào)查取證
1、對群眾舉報、日常巡查發(fā)現(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光的違法建筑,必須要有影像資料以及與違建當(dāng)事人的談話詢問筆錄,當(dāng)事人不配合的要取證人證言等證據(jù)。整個調(diào)查取證工作,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的由縣(區(qū))規(guī)劃部門承擔(dān),鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能獨立完成的,區(qū)規(guī)劃部門派員參與指導(dǎo)調(diào)查。
2、調(diào)查違建當(dāng)事人的基本情況。包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、家庭人口狀況(每個成員的基本情況)、主要經(jīng)濟來源,除修建的違法建筑外,是否還有房屋,住房面積多大、違法建筑的用途(出租、自用、自住)等。
3、現(xiàn)場勘驗記錄。違法建筑座落位置、面積、結(jié)構(gòu)、修建時間。
4、調(diào)取城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,確定規(guī)劃區(qū)到房管部門查詢該建筑的登記材料。
二、認(rèn)定違法建筑
規(guī)劃部門調(diào)查取證工作完成后,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),對涉案房屋作出是否屬于違法建筑的認(rèn)定
三、作出責(zé)令限期拆除決定
1、依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定,對違法建筑進行調(diào)查取證,不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒有辦理規(guī)劃建設(shè)審批的建筑,屬于程序性違法建筑,可以要求限期改正及罰款,補辦相關(guān)行政許可手續(xù);違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑,屬于實體性違法建筑,作出《責(zé)令限期拆除違法建筑決定書》,行政相對人逾期未自行拆除違法建筑的,組織實施拆除行為。
2、擬作出責(zé)令限期拆除決定的,應(yīng)當(dāng)作出《告知書》,告知當(dāng)事人相關(guān)的事實、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權(quán)利。
3、當(dāng)事人在如果在《告知書》規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述、申辯的,拆違實施部門應(yīng)當(dāng)聽取其意見,并做好記錄。對當(dāng)事人提出的事實、理由及其證據(jù),拆違實施部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)進行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由成立的,拆違實施部門應(yīng)當(dāng)予以采納;規(guī)劃部門不予采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由通知當(dāng)事人。
4、當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯,或者當(dāng)事人提出的事實、理由不成立的,規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令限期拆除的書面決定。
四、下達(dá)執(zhí)法文書
1、縣(區(qū))規(guī)劃部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將《告知書》、《責(zé)令限期拆除決定書》等執(zhí)法文書送達(dá)當(dāng)事人。
2、到場下達(dá)執(zhí)法文書的人員,必須兩名以上持有行政執(zhí)法證件的人員。
3、對當(dāng)事人不配合、不簽收的,一是到場工作人員要在回執(zhí)簽字,并注明當(dāng)事人拒簽字樣;二是將執(zhí)法文書張貼于違建當(dāng)事人的門上或所修建的違法建筑物明顯位置,并通過影像資料鎖定證據(jù);三是邀請當(dāng)?shù)卮褰M負(fù)責(zé)人到場見證送達(dá)情況。
五、強制拆除的審批
縣(區(qū))規(guī)劃部門收集資料,按照案卷卷宗制作的相關(guān)要求,制作報批卷宗,然后按程序報批。由政府法制部門審查后以縣(區(qū))政府的名義責(zé)令城鄉(xiāng)規(guī)劃局或城市管理局組織強行拆除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處的違法建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條的規(guī)定,自行決定組織強拆。
六、制作拆除方案
市或者縣(區(qū))級人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆除違法建筑的,應(yīng)當(dāng)在強制拆除的七日前發(fā)布通告。
七、實施拆除
縣(區(qū))政府責(zé)令城管執(zhí)法部門實施強制拆除的,城管執(zhí)法部門作為牽頭單位組織實施,涉及到的部門予以配合。
沒有建筑資質(zhì)的單位所構(gòu)建的建筑物以及其他違規(guī)的建筑物都屬于違法建筑。雖然是違法建筑,但對于違法建筑的拆除也不能隨便拆除,均需要滿足一定的條件,也要遵循相關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序來拆除。
擴展資料
侵權(quán)索賠
當(dāng)違章建筑遭受他人侵害時,侵害人是否學(xué)要負(fù)停止侵害、賠償?shù)蓉?zé)任,實務(wù)中有不同的意見。有一種意見認(rèn)為國家(法院)保護的應(yīng)當(dāng)是合法權(quán)益,對違法的民事行為帶來的權(quán)益,法院不應(yīng)當(dāng)保護。
而違章建筑沒有經(jīng)過政府有關(guān)部門的批準(zhǔn),違反了《城市規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對此產(chǎn)生的利益,國家不應(yīng)該保護。但筆者認(rèn)為這種觀點是片面的。違章建筑雖然在未得到相關(guān)部門批準(zhǔn)之前不是合法建筑,但違章建筑不是人人皆可毀損,對違章建筑只能通過法定程序由法律授權(quán)的相關(guān)部門處理。
拆除、沒收違章建筑是行政機關(guān)的法定職責(zé),是行政機關(guān)履行行政職責(zé)的行政執(zhí)法行為。除此之外,其他單位和個人擅自拆除、侵占或毀損違章建筑的做法顯然是于法無據(jù)。
從另外一個方面說,非法財產(chǎn)并不能因為其非法而可被他人任意剝奪,如果法律允許的話,則會造成私權(quán)的泛濫(比如搶奪他人占有的毒品、非法槍支也可以被允許了)。
因此,擅自拆除、毀損或侵占他人占有的違章建筑也是違法行為,構(gòu)成了民事侵權(quán),對由此違法行為而給他人造成的經(jīng)濟損失,行為人當(dāng)然應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任。
參考資料
百度百科:違章建筑
農(nóng)村違章建筑強制拆除程序是怎樣的
法律主觀:
農(nóng)村違章建筑強制拆除程序是:政府作出責(zé)成強制拆除決定,房屋拆遷管理部門通知、動員被拆遷人自行拆除搬遷;組織街道辦事處、被拆遷單位負(fù)責(zé)人作為強制拆遷證明人,由公證部門對被拆遷房屋及房屋內(nèi)物品進行證據(jù)保全;物品清點登記運至指定處所,強制執(zhí)行房屋拆遷。
法律客觀:
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。 《中華人民共和國行政強制法》第四十四條 對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。
農(nóng)村違建拆除程序是怎么樣的?
農(nóng)村違建拆除程序首先需要對此進行立案,就是執(zhí)法部門對接收到相關(guān)的投訴的材料審核之后,認(rèn)為確實需要追究其行政責(zé)任之后,對實際的情況進行調(diào)查,調(diào)查完畢之后對確屬違建的作出處罰的措施。
一、農(nóng)村違建拆除程序是怎么樣的?
第一,立案。立案就是執(zhí)法部門對于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報等事實或者材料后,認(rèn)為有違法事實發(fā)生或存在并需要追究法律責(zé)任時,決定把它作為行政案件進行查處的一種活動。
第二,調(diào)查程序。在調(diào)查中,應(yīng)當(dāng)注意以下幾點:首先,調(diào)查人員不得少于2個人。其次,調(diào)查人員要主動出示執(zhí)法證件。
《土地管理法》第八十三條 依照本法規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行,費用由違法者承擔(dān)。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
二、違法建筑強制拆除程序是怎么樣的?
1、案件受理登記
2、現(xiàn)場勘察記錄
3、簽發(fā)《停工(核查)通知書》(應(yīng)注明:A、上述行為書面說明;B、本人身份證明材料;C、房屋相關(guān)材料)。
4、填寫《 案件立案審批表》(簽承辦人意見及依據(jù),然后交領(lǐng)導(dǎo)審批同意后做調(diào)查筆錄)。
5、做《調(diào)查詢問筆錄》(相關(guān)說明:A、這個日期那一天不確定,要看當(dāng)事人配合情況決定。B、做現(xiàn)堪和筆錄時,首先亮明身份,由兩人以上執(zhí)法,宣布執(zhí)法依據(jù);C、內(nèi)容要具備以下幾個要素:房屋所有者是誰,違建的出資建設(shè)者是誰,房屋開工日期,房屋所處位置,工程進度,房屋面積、結(jié)構(gòu)(分磚混、磚木、鋼架、簡易棚亭披屋),工程造價,完工時間,所作用途,問清是否辦理建房手續(xù),告知其違法行為,違反什么法律條款,當(dāng)事人確認(rèn)筆錄內(nèi)容,請當(dāng)事人簽名,并緊頂內(nèi)容下格簽名)。
6、給規(guī)劃部門發(fā)商請函,認(rèn)定是違法建筑。
7、填寫《案件處理審批表》 (承辦人意見及依據(jù),報領(lǐng)導(dǎo)審批)。
8、簽發(fā)《限期拆除告知書》,限期在何年月日前自行拆除違法建筑,限期日期根據(jù)房屋面積,結(jié)合裁量權(quán)決定,并告知其陳述、申辯權(quán)。
9、 送達(dá)回證
10、限期拆除到期后去核查,填寫《核查情況登記表》。
11、填寫《拆除違章建筑工作單》,將《拆除違章建筑工作單》報區(qū)政府備案。
12、簽發(fā)《強制拆除決定書》(告知其三個月內(nèi)的行政復(fù)議、訴訟期)。
13、簽發(fā)《履行行政決定催告書》,限其在7天內(nèi)自覺履行行政決定。
14、送達(dá)回證(限期拆除決定書、履行行政決定催告書可以一次性同時送達(dá))。
15、7天后去核查,填寫《核查情況登記表》。
16、簽發(fā)《 強制執(zhí)行決定書》,告知其三個月內(nèi)的行政復(fù)議、訴訟期。
17、送達(dá)《強制執(zhí)行決定書》。
18、張貼《強制拆除公告》(限其七日內(nèi)自行拆除,離發(fā)《強制執(zhí)行決定書》1個月)。
19、擬定強拆方案,組織強制拆除 制作強拆現(xiàn)場筆錄,此時離發(fā)《強制執(zhí)行決定書》三個月后,達(dá)到行政復(fù)議、訴訟期時間要求。
在現(xiàn)實生活當(dāng)中,不管是農(nóng)村還是城市,都不能夠存在一些違反法律規(guī)定建設(shè)的建筑,否則屬于違建,必須要予以拆除。一般情況下,應(yīng)當(dāng)是由相關(guān)的執(zhí)法部門的工作人員來對此進行調(diào)查,確認(rèn)屬于違建之后才能夠限期拆除。